（三）突出重点环节监管。坚持每月不少于一次，以煤矿瓦斯治理、水害防治、顶板管理等为重点，组织开展专项整治工作，发现问题，及时整改到位。一是在瓦斯治理方面，构建完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，加强煤与瓦斯突出防治，各企业要健全防突机构和队伍，严格落实防突措施；二是在水害防治方面，按照基础建设达标、水害普查彻底、分区管理到位、探放措施有效、应急处置及时的总要求，进一步加强煤矿防治水工作，督促煤矿企业严格落实探放水制度；三是在顶板管理方面，严格落实顶板管理责任，切实加强顶板技术和现场管理，强化基础工作，开展地质分析和矿压观测，合理选择支护方式和参数，严格顶板监测监控，确保监测数据齐全真实可靠。

（四）注重加强培训。建立健全煤矿行业全员培训制度，聘请相关专家定期组织对煤矿矿级领导、中层管理人员、区队长、班组长、专职安全员及特种作业人员进行业务技能等专业培训工作，做到考核合格持证上岗。督促企业建立年度全员培训计划，搞好全员职工的《煤矿安全规程》、安全操作规程、职业安全自我防护、安全生产大检查隐患排查方法、应对突发事件等实用性安全教育培训，提高广大职工的安全意识和防范能力。

（五）严格执法到位。按照严格检查、严格标准、严格处罚的工作要求，采取计划执法、督查抽查、突查暗查等方式开展安全检查执法。一是每季度组织一次专家会诊，深入开展煤矿安全“体检”，突出检查煤矿“三超”（超能力、超强度、超定员）、超层越界、通风系统不完善不可靠、矿井防水防火措施落实不到位以及违反职业健康管理规定等行为。二是从严打非治违，依法查处矿级领导配备不足和未按规定带班下井、特种作业人员未持证上岗、“三违”行为、假整改、假数据、假图纸、证件超期仍然组织生产等违法违规行为，严防停产停建矿井擅自复产和偷采，对关闭退出矿井确保关实关死。三是充分发挥《市长特别整改令》，强化现场执法措施，对存在重大安全隐患的煤矿要责令停产停建整顿，依法依规从严查处。